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实施农网改造 发展农电事业——访全国人大代表张占宇
点击次数:0  时间:2013-10-14  
  “广大农电工为这次抗冰抢险斗争的胜利作出了巨大的贡献。”全国人大代表、辽宁凌海电力集团公司董事长张占宇见到记者后说的第一件事,就是希望记者能多报道一下基层农电工。“我们基层农电职工在抗灾保电中付出了牺牲,他们是电力发展的基石。”张占宇多年以来工作在基层农电战线,带领凌海农电职工为当地新农村建设作出了突出贡献,今年再次当选全国人大代表,他还是更关心农电发展问题。记者的采访也围绕此话题展开。

  记者:近年来,您依据自己多年基层农电工作经验,对当前我国农电发展的制约因素进行了一些思考,提出的观点也引起了有关方面的重视,那么制约农电发展的瓶颈到底在哪儿?中国电力网资料频道提供电力行业最新统计资料
  张占宇:1998年以来实施的两期大规模农村电网改造,使农村电网供电能力明显提高,极大地促进了农村经济的快速发展。但随着社会主义新农村建设的不断深入,农村经济的快速发展与供电能力严重不足的矛盾日益凸显,成为制约农村经济发展的瓶颈。
  比如,实施两期农网改造时,是以当时的供电需求水平按照15年发展来安排的,实际情况是县域经济发展速度大大超过当时所预期的用电需求,农村电网发展已经滞后于地方经济发展。从凌海市情况看,五年来地区生产总值由39亿元增加到120亿元,年均增长25%,全年用电量也年均增长25%,平均每年增加1.2亿千瓦时,供电能力明显不足。“十一五”期间,凌海供电公司计划投资4.36亿元用于农网新建与改造,去年投入1亿多元,今年还准备投入1.36亿元。即使这样,多数变电所仍处于满负荷运行状态,在装主变容量达到极限,有时不得不对用户采取限电措施,去年全市累计限电时间达两个月,限电5000多万千瓦时。
  记者:农电投融资机制问题一直困扰着农电事业的发展。凌海发展中遇到过类似的问题吗?如何解决?
  张占宇:依照国家电网公司“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略,截至2007年底,公司累计为98.1万户、364万人解决了通电问题;累计建成新农村电气化县86个、电气化乡镇999个、电气化村16505个。计划到2010年,通过国家电网最大限度延伸,解决约120万无电户、450万人的用电问题。
  农电实行“两改一同价”以来获得了快速发展,但由于缺乏正常的投融资机制,农网发展难以满足社会主义新农村建设的要求。国家电网公司系统“十一五”农网投资需求达3000亿元,但大部分资金没有政策支持。因为需求增大,凌海市农网建设亟待完善,资金缺口也非常大。建议国家建立起农网投资的长效机制,加大农村电网建设的支持力度,设立农村电网建设基金和农电普遍服务基金,出台农网建设改造投资还贷政策,各级政府和各级供电企业,要千方百计确保农村用电,尤其是在供电紧张的情况下,要对农村供电开辟绿色通道,确保农村和农民正常生产生活的用电需求,促进农电事业持续健康发展。
  记者:那么在您看来,实施新一轮农网改造主要从哪些方面着手?
  张占宇:这次南方低温雨雪冰冻灾害,进一步证明了电力工业在国民经济发展中的重要地位,进一步证明了电网建设在电力工业发展中的重要地位,同时也暴露出目前农村电网的薄弱状况,说明进行新一轮农村电网建设与改造已是势在必行,否则势必影响到农村经济发展和农民生产生活,影响到新农村建设的深入。
  从目前农村电网状况看,需要进行新一轮的农网新建与改造:一是已经完成的两期农网改造,着力解决的是农村供电线路导线裸露、线杆陈旧、电表陈旧、电表箱破损、高耗能变压器更换等危及供电安全的问题,由于受改造资金限制,两期改造还不够彻底,没有做到全覆盖,有些农村地区的电网还没有进行改造,需要安排改造后续工程。一期农网改造过的电力设备、设施已运行10年时间,也需要进行维修和改善。二是已经完成的两期农网改造工程,侧重的是配电改造和低压改造,输变电工程安排得较少,使得农村电网布局不够完善,变电所少,主变容量小,供电半径长,网架结构不匹配,形成输变电“卡脖子”现象,需要通过新一轮农网改造提高农村电网的输变电能力。
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